Em uma medida que causou grande impacto tanto na indústria de tecnologia quanto nos governos estaduais, a Câmara dos Deputados dos EUA incluiu uma disposição audaciosa em seu mais recente projeto de orçamento: uma proibição de 10 anos para que estados e localidades regulem a inteligência artificial. Essa proposta, se aprovada, remodelaria o cenário da governança da IA na América na próxima década.
A História por Trás da Proibição
Negociações até altas horas na Comissão de Energia e Comércio da Câmara resultaram na inclusão dessa disposição, que impediria qualquer lei estadual ou local de regular modelos de IA, sistemas ou ferramentas de tomada de decisão automatizada. A indústria de tecnologia, que há muito tempo defende um conjunto único e previsível de regras, vê isso como uma grande vitória. Para eles, um mosaico de 50 leis estaduais diferentes poderia sufocar a inovação e dificultar a competição global.
Mas nem todos estão comemorando. Autoridades estaduais e muitos legisladores estão soando o alarme, argumentando que essa medida amarraria as mãos dos governos locais justamente quando a influência da IA está se expandindo rapidamente em tudo, desde decisões de contratação até a segurança eleitoral.
Por Que uma Abordagem Federal?
Os apoiadores da proibição, incluindo vários senadores proeminentes e líderes de tecnologia, argumentam que a IA não respeita fronteiras estaduais. Eles acreditam que somente o governo federal pode fornecer a consistência necessária para que as empresas prosperem e para que os EUA acompanhem os concorrentes internacionais. Sam Altman, CEO da OpenAI, testemunhou que um mosaico de regulações estaduais seria "oneroso" e poderia desacelerar o progresso.
Brad Smith, presidente da Microsoft, ecoou esse sentimento, sugerindo que um período de liderança federal poderia ajudar a indústria a crescer, assim como o comércio inicial na internet se beneficiou de uma regulação limitada.
Resistência e Preocupações dos Estados
Os líderes estaduais, no entanto, veem as coisas de forma diferente. Muitos já aprovaram leis que visam riscos específicos da IA, como deepfakes em campanhas políticas. Eles argumentam que os governos locais são frequentemente os primeiros a responder a ameaças emergentes e que uma proibição federal os impediria de proteger seus cidadãos.
O senador estadual da Califórnia, Scott Wiener, chamou a proposta de "realmente repugnante", destacando a frustração entre aqueles que sentem que o Congresso falhou em agir sobre uma regulação significativa da IA enquanto também bloqueia os estados de intervir.
Um grupo bipartidário de procuradores-gerais estaduais também expressou oposição, alertando que uma abordagem única de Washington poderia deixar os estados incapazes de enfrentar desafios locais únicos.
O Que Acontece a Seguir?
Apesar de suas implicações dramáticas, a proibição de 10 anos enfrenta um futuro incerto. As regras processuais do Senado, especialmente a Regra Byrd, podem impedir sua inclusão no projeto final. Mesmo alguns senadores que apoiam uma estrutura nacional para IA não têm certeza se essa preempção abrangente sobreviverá ao processo legislativo.
Enquanto isso, o debate destaca uma questão mais ampla: quem deve liderar a política de IA — os estados, com sua capacidade de agir rapidamente e localmente, ou o governo federal, com seu poder de estabelecer padrões nacionais?
Pontos de Ação
- Mantenha-se informado: O cenário da regulação da IA está mudando rapidamente. Empresas e indivíduos devem acompanhar os desenvolvimentos federais e estaduais.
- Engaje-se com os formuladores de políticas: Se você tem preocupações ou insights sobre o impacto da IA, entre em contato com seus representantes. A participação pública pode moldar a direção das futuras leis.
- Prepare-se para conformidade: Independentemente do resultado, as organizações devem começar a avaliar seus sistemas de IA quanto a riscos éticos e transparência, pois a regulação — federal ou estadual — provavelmente está no horizonte.
Resumo: Pontos Principais
- A Câmara propôs uma proibição de 10 anos para a regulação estadual e local da IA, visando uma abordagem federal unificada.
- Líderes de tecnologia apoiam a medida, citando a necessidade de consistência e competitividade global.
- Autoridades estaduais e procuradores-gerais alertam que isso pode limitar sua capacidade de proteger os cidadãos contra danos relacionados à IA.
- A disposição enfrenta obstáculos significativos no Senado e pode não se tornar lei.
- O debate ressalta a luta contínua sobre quem deve definir as regras para a IA na América.